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Italiana on line |
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MINISTERO DELL'AMBIENTE E
DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
DECRETO 16 gennaio 2004,
n. 44 - Recepimento della direttiva 1999/13/CE relativa alla limitazione
delle emissioni di composti organici volatili di talune attivita' industriali,
ai sensi dell'articolo 3, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica
24 maggio 1988, n. 203. (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale italiana n. 47
del 26 febbraio 2004)
IL MINISTRO
DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
DI CONCERTO
CON
IL MINISTRO
DELLA SALUTE
E
IL MINISTRO
DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
Visto l'articolo 17, comma 3,
della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 29 dicembre
2000, n. 422, recante disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee. Legge comunitaria 2000;
Vista la direttiva
1999/13/CE, sulla limitazione delle emissioni dei composti organici volatili
dovute all'uso dei solventi organici in talune attivita' ed in taluni impianti;
Vista la decisione della
Commissione del 27 giugno 2002 n. C. (2002)2234, concernente il questionario
relativo alle relazioni degli Stati membri sull'attuazione della citata
direttiva 1999/13/CE;
Visto il decreto del
Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, concernente norme in materia
di qualita' dell'aria, relativamente a specifici agenti, e di inquinamento
prodotto dagli impianti industriali, e, in particolare, gli articoli 3, comma 2,
e 11;
Visto il decreto del Ministro
dell'ambiente 12 luglio 1990, pubblicato nel supplemento ordinario n. 51 alla
Gazzetta Ufficiale n. 176 del 30 luglio 1990, recante linee guida per il
contenimento delle emissioni inquinanti degli impianti industriali e la
fissazione dei valori minimi e massimi di emissione;
Visto il decreto del Ministro
dell'ambiente 21 dicembre 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 5 dell'8
gennaio 1996, sulla disciplina dei metodi di controllo delle emissioni in
atmosfera dagli impianti industriali;
Visto il decreto legislativo
4 agosto 1999, n. 372, concernente la prevenzione e la riduzione integrata
dell'inquinamento; Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1997, n. 52, e
successive modifiche, concernente la classificazione, l'etichettatura e
l'imballaggio delle sostanze pericolose;
Sentita la Conferenza
unificata nella seduta del 24 luglio 2003;
Udito il parere del Consiglio
di Stato, espresso dalla sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza
del 27 ottobre 2003;
Vista la comunicazione al
Presidente del Consiglio dei Ministri, effettuata con nota n. UL/2003/8413 del
12 novembre 2003;
ADOTTA
il seguente
regolamento:
Art. 1. Campo di
applicazione
1. Il presente decreto
disciplina, in attuazione della direttiva 99/13/CE e dell'articolo 3, comma 2,
del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, i valori
limite, i criteri temporali di adeguamento e i metodi di analisi e di
valutazione delle emissioni prodotte dagli impianti, come definiti all'articolo
2, comma 1, lettera r), che nell'esercizio delle attivita' individuate
all'allegato I superano le soglie di consumo di solvente indicate nello stesso
allegato.
Art. 2. Definizioni
1. Ai fini del presente
decreto, si intende per:
a) «adesivo»: qualsiasi
preparato, compresi tutti i solventi organici o i preparati contenenti
solventi organici necessari per una sua corretta applicazione, usato per far
aderire parti separate di un prodotto;
b) «autorita' competente»:
le autorita' competenti al rilascio dell'autorizzazione ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica n. 203 del 1988, fatto salvo quanto previsto
dal decreto legislativo 4 agosto 1999, n. 372;
c) «autorizzazione»: il
provvedimento di autorizzazione rilasciato dall'autorita' competente ai sensi
del decreto del Presidente della Repubblica n. 203 del 1988 ovvero del decreto
legislativo n. 372 del 1999;
d) «capacita' nominale»:
la massa giornaliera massima teorica di solventi organici immessi in un
impianto, se l'impianto funziona in condizioni di esercizio normale e alla
potenzialita' di prodotto prevista a livello di progetto;
e) «composto organico»:
qualsiasi composto contenente almeno l'elemento carbonio e uno o piu' degli
elementi seguenti: idrogeno, alogeni, ossigeno, zolfo, fosforo, silicio o
azoto, ad eccezione degli ossidi di carbonio e dei carbonati e bicarbonati
inorganici;
f) «composto organico
volatile (COV)»: qualsiasi composto organico che abbia a 293,15 K una
pressione di vapore di 0,01 kPa o superiore, oppure che abbia una volatilita'
corrispondente in condizioni particolari di uso. Ai fini del presente decreto,
e' considerata come un COV, la frazione di creosoto che alla temperatura di
293,15 K ha una pressione di vapore superiore a 0,01 kPa;
g) «condizioni di
confinamento»: le condizioni nelle quali un impianto e' gestito in maniera
tale che i COV rilasciati dall'attivita' sono captati ed emessi in modo
controllato mediante un camino o un dispositivo di abbattimento e non sono,
quindi, completamente diffusi;
h) «condizioni normali»:
una temperatura di 273,15 K ed una pressione di 101,3 kPa;
i) «consumo»: il
quantitativo totale di solventi organici utilizzato in un impianto per anno
civile ovvero per qualsiasi altro periodo di dodici mesi, detratto qualsiasi
COV recuperato per riutilizzo;
l) «emissione»: qualsiasi
scarico di composti organici volatili da un impianto nell'ambiente;
m) «emissioni diffuse»:
qualsiasi emissione nell'aria, nel suolo e nell'acqua di composti organici
volatili, ad esclusione delle emissioni contenute negli scarichi gassosi,
nonche' i solventi contenuti in qualsiasi prodotto, fatte salve indicazioni
diverse contenute nell'allegato II. Sono comprese le emissioni non convogliate
rilasciate nell'ambiente esterno attraverso finestre, porte, sfiati e aperture
similari;
n) «emissioni totali»: la
somma delle emissioni diffuse e delle emissioni negli scarichi gassosi;
o) «esercizio normale»:
tutti i periodi di funzionamento di un impianto o di un'attivita', ad
eccezione delle operazioni di avviamento, di arresto e di manutenzione delle
attrezzature;
p) «flusso di massa»: la
quantita' di COV rilasciata, espressa in unita' di massa/ora;
q) «gestore»: qualsiasi
persona fisica o giuridica che detiene o gestisce l'impianto;
r) «impianto»: un'unita'
tecnica permanente in cui sono svolte una o piu' attivita' di cui all'allegato
I e qualsiasi altra attivita' direttamente associata che sia tecnicamente
connessa con le attivita' svolte nel sito e possa influire sulle emissioni;
s) «impianto esistente»:
un impianto per il quale l'autorizzazione e' stata rilasciata prima della data
di entrata in vigore del presente decreto. Si considerano, altresi', esistenti
gli impianti a ciclo chiuso di pulizia a secco di pellami, escluse le
pellicce, e di tessuti, nonche' le pulitintolavanderie a ciclo chiuso, in
esercizio alla data di entrata in vigore del presente decreto conformemente
alla normativa vigente, che, entro 12 mesi dalla suddetta data, comunicano
alla regione di avvalersi dell'autorizzazione generale da emanarsi ai sensi
dell'articolo 9, comma 2;
t) «inchiostro»: un
preparato, compresi tutti i solventi organici o i preparati contenenti i
solventi organici necessari per una sua corretta applicazione, usato in un'attivita'
di stampa per imprimere testi o immagini su una superficie;
u) «input»: la quantita'
di solventi organici e la loro quantita' nei preparati utilizzati nello
svolgimento di un'attivita', inclusi i solventi recuperati all'interno e
all'esterno dell'impianto, che devono essere registrati ogni qualvolta vengono
riutilizzati per svolgere l'attivita';
v) «media oraria»: la
media aritmetica delle misure istantanee valide campionate nel corso dell'ora
trascorsa;
z) «media di 24 ore»: la
media aritmetica dei valori orari validi rilevati dalle ore 00:00:01 alle ore
24:00:00 (hh:mm:ss) in condizioni di esercizio normale;
aa) «migliori tecniche
disponibili»: la piu' efficiente e avanzata fase di sviluppo di attivita' e i
relativi metodi di esercizio indicanti l'idoneita' pratica di determinate
tecniche a costituire, in linea di massima, la base dei valori limite di
emissione intesi ad evitare oppure, ove cio' si riveli impossibile, a ridurre
in modo generale le emissioni e l'impatto sull'ambiente nel suo complesso. Nel
determinare le migliori tecniche disponibili occorre tenere conto in
particolare degli elementi di cui all'allegato IV del decreto legislativo n.
372 del
1999.
In
particolare, si intende per:
1. «tecniche»: sia le
tecniche impiegate, sia le modalita' di progettazione, di costruzione, di
manutenzione, di esercizio e di chiusura dell'impianto;
2. «disponibili»: le
tecniche sviluppate su una scala che ne consente l'applicazione in condizioni
economicamente e tecnicamente valide nell'ambito del pertinente comparto
industriale, prendendo in considerazione i costi e i vantaggi,
indipendentemente dal fatto che siano o meno applicate o prodotte in ambito
nazionale, purche' il gestore possa averne accesso a condizioni ragionevoli;
3. «migliori»: le
tecniche piu' efficaci per ottenere un elevato livello di protezione
dell'ambiente nel suo complesso;
bb) «modifica sostanziale»:
1) per un impianto che
rientra nell'ambito di applicazione del decreto legislativo n. 372 del 1999
la definizione ivi specificata;
2) per un piccolo
impianto, una modifica della capacita' nominale che porta ad un aumento
delle emissioni di composti organici volatili superiore al 25%;
3) per tutti gli altri
impianti, una modifica della capacita' nominale che porta ad un aumento
delle emissioni di composti organici volatili superiore al 10%;
4) qualsiasi modifica
che, a giudizio dell'autorita' competente, potrebbe avere effetti negativi
significativi sulla salute umana o sull'ambiente;
5) qualsiasi modifica
della capacita' nominale che comporta variazione della soglia di consumo e
conseguente variazione dei valori limite applicabili secondo l'allegato II;
cc) «operazioni di
avviamento e di arresto»: le operazioni di messa in servizio, di messa fuori
servizio e d'interruzione di un'attivita' di un elemento dell'impianto o di un
serbatoio, come definiti al paragrafo 1 dell'allegato al decreto ministeriale
21 dicembre 1995. Nel caso in cui, nel corso dell'attivita', si verificano
regolarmente periodi di oscillazione, questi non devono essere considerati
come avviamenti e arresti;
dd) «piccolo impianto»:
un impianto dove sono svolte le attivita' di cui all'allegato II, punti 1, 3,
4, 5, 8, 10, 13, 16 o 17, con una soglia di consumo di solvente inferiore o
uguale al valore indicato nella terza colonna dello stesso allegato, ovvero le
altre attivita' dell'allegato II, con una soglia di consumo di solvente
inferiore a 10 tonnellate all'anno;
ee) «preparato»: le
miscele o le soluzioni composte di due o piu' sostanze;
ff) «riutilizzo di
solventi organici»: l'uso di solventi organici recuperati nell'impianto per
qualsiasi scopo tecnico o commerciale, ivi compreso l'uso come combustibile;
gg) «rivestimento»: ogni
preparato, compresi tutti i solventi organici o i preparati contenenti
solventi organici necessari per una sua corretta applicazione, usato per
ottenere su una superficie un effetto decorativo, protettivo o funzionale;
hh) «scarichi gassosi»:
gli effluenti gassosi finali contenenti composti organici volatili o altri
inquinanti, emessi nell'aria da un camino o da un dispositivo di abbattimento.
I flussi volumetrici sono espressi in metri cubi/ora in condizioni normali;
ii) «soglia di consumo»:
il valore di consumo di solvente espresso in tonnellate/anno, riferito alle
attivita' di cui all'allegato I, determinato in riferimento alla capacita'
nominale dell'impianto. Tale valore si determina in riferimento alla
potenzialita' della singola attivita', come prevista a livello di progetto, e
tenendo conto delle condizioni di esercizio normali;
ll) «soglia di produzione»:
la quantita' espressa in numero di pezzi prodotti/anno di cui all'appendice 1
dell'allegato II, riferita alla potenzialita' di prodotto prevista a livello
di progetto dell'impianto;
mm) «solvente organico
alogenato»: un solvente organico che contiene almeno un atomo di bromo,
cloro, fluoro o iodio per molecola;
nn) «solvente organico»:
qualsiasi COV usato da solo o in combinazione con altri agenti al fine di
dissolvere materie prime, prodotti o materiali di rifiuto, senza subire
trasformazioni chimiche o usato come agente di pulizia per dissolvere
contaminanti oppure come dissolvente, mezzo di dispersione, correttore di
viscosita', correttore di tensione superficiale, plastificante o conservante;
oo) «sostanze»: qualsiasi
elemento chimico e i suoi composti quali si presentano allo stato naturale o
prodotti dall'industria, in forma solida, liquida o gassosa;
pp) «valore limite di
emissione»: la massa di composti organici volatili nelle emissioni che non
puo' essere superata in un determinato periodo di tempo, espressa come fattore
di emissione in riferimento a taluni parametri specifici, come concentrazione,
come percentuale o come livello di emissione, calcolati in condizioni normali;
qq) «vernice»: un
rivestimento trasparente.
Art. 3. Valori
limite di emissione
1. Gli impianti di cui
all'articolo 1 rispettano i valori limite di emissione negli scarichi gassosi e
i valori limite di emissione diffusa indicati nell'allegato II oppure i valori
limite di emissione totale individuati ai sensi dell'allegato II o dell'allegato
III, nonche' le altre prescrizioni individuate ai sensi dei medesimi allegati.
Tale risultato e' ottenuto mediante l'applicazione delle migliori tecniche
disponibili e, in particolare, utilizzando materie prime a ridotto o nullo
tenore di solventi organici, ottimizzando l'esercizio e la gestione degli
impianti e, ove necessario, installando idonei dispositivi di abbattimento, in
modo da minimizzare le emissioni di composti organici volatili.
2. Sono fatte salve le
autorizzazioni rilasciate prima della data di entrata in vigore del presente
decreto che conseguono un maggiore contenimento delle emissioni di composti
organici volatili rispetto a quello ottenibile con l'applicazione delle
indicazioni di cui agli allegati II e III. In tale caso rimangono validi i
metodi di campionamento e di analisi indicati nelle autorizzazioni o, laddove
non indicati, quelli previsti dal decreto ministeriale 12 luglio 1990, e
successive modifiche, o quelli in uso alla data delle stesse autorizzazioni. E'
fatta salva la facolta' del gestore dell'impianto di chiedere all'autorita'
competente di rivedere dette autorizzazioni sulla base delle disposizioni del
presente decreto.
3. Fermi restando i contenuti
dell'autorizzazione stabiliti dal decreto del Presidente della Repubblica n. 203
del
1988, l
'autorita' competente indica nell'autorizzazione l'emissione totale annua
conseguente all'applicazione di quanto disposto al comma 1, individuata sulla
base della capacita' nominale dell'impianto indicata dal gestore, nonche' la
periodicita' dell'aggiornamento del piano di gestione di cui all'articolo 5,
comma 2.
4. Per gli impianti che
rientrano nel campo di applicazione del decreto legislativo n. 372 del 1999 le
prescrizioni di cui agli allegati II e III costituiscono i requisiti minimi ai
quali detti impianti debbono conformarsi.
5. Qualora il gestore
comprovi all'autorita' competente che, per un singolo impianto, pur utilizzando
la migliore tecnica disponibile, non e' possibile il conseguimento del valore
limite stabilito per le emissioni diffuse, la stessa autorita' puo' autorizzare,
per tale singolo impianto, deroghe a detto valore limite di emissione, salvo che
cio' non comporti rischi per la salute umana o per l'ambiente.
6. L
'autorita' competente puo' esentare il gestore dall'applicazione delle
prescrizioni di cui all'allegato II nel caso di attivita' che non possono essere
gestite in condizioni di confinamento, qualora tale possibilita' sia prevista
nello stesso allegato. In tal caso il gestore si conforma all'allegato III,
salvo che comprovi all'autorita' competente che il rispetto di detto allegato
non e' tecnicamente ed economicamente fattibile e che utilizza la migliore
tecnica disponibile.
7. Le autorita' competenti
comunicano al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio, nell'ambito
della relazione di cui all'articolo 8, le deroghe autorizzate ai sensi dei commi
5 e 6.
8. L
'autorita' competente puo' esentare il gestore dall'obbligo di conformarsi alle
prescrizioni di cui al comma 1 nel caso di impianti adibiti a due o piu'
attivita' che, individualmente, superano le soglie di cui all'allegato I,
purche' la somma delle emissioni totali di dette attivita' non superi la somma
delle emissioni totali che si avrebbero se fossero rispettati, per ogni singola
attivita', i requisiti di cui allo stesso comma 1. Tale esenzione non si applica
nel caso di emissioni delle sostanze indicate ai commi 9 e 11.
9. Le sostanze o i preparati,
classificati ai sensi del decreto legislativo 3 febbraio 1997, n. 52, e
successive modifiche, come cancerogeni, mutageni o tossici per la riproduzione,
a causa del loro tenore di COV, e ai quali sono state assegnate etichette con le
frasi di rischio R45, R46, R49, R60, R61, sono sostituiti quanto prima con
sostanze o preparati meno nocivi, tenendo conto delle linee guida della
Commissione europea, ove emanate.
10. Per le emissioni dei COV
di cui al comma 9, nel caso in cui il flusso di massa della somma dei COV, che
determinano l'obbligo di etichettatura di cui al medesimo comma, sia uguale o
superiore a 10 g/h, e' stabilito un valore limite di 2 mg/Nm3
riferito alla somma delle masse dei singoli COV.
11. Per le emissioni dei COV
alogenati, cui sono state assegnate etichette con le frasi di rischio R40, R68,
nel caso in cui il flusso di massa della somma dei COV che determinano l'obbligo
di etichettatura R40, R68 sia uguale o superiore a 100 g/h, e' stabilito un
valore limite di emissione di 20 mg/Nm3, riferito alla somma delle
masse dei singoli COV.
12. Al fine di tutelare la
salute umana e l'ambiente, le emissioni dei COV di cui ai commi 9 e 11 sono
gestite in condizioni di confinamento e il gestore adotta tutte le precauzioni
opportune per ridurre al minimo le stesse emissioni durante le fasi di
avviamento e di arresto.
13. Alle emissioni di COV ai
quali, successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto, e'
assegnata, o sui quali e' riportata, una delle frasi di rischio di cui ai commi
9 e 11, si applicano, quanto prima e, comunque, entro un anno dall'entrata in
vigore del provvedimento di recepimento delle relative disposizioni comunitarie,
i valori limite di emissione specificati, rispettivamente, nei commi 10 e 11.
14. Il gestore di un impianto
esistente che utilizza un dispositivo di abbattimento che consente il rispetto
del valore limite di emissione pari a 50 mgC/Nm3, in caso di
incenerimento, e a 150 mgC/Nm3, per qualsiasi altro tipo di
dispositivo di abbattimento, e' esentato dall'obbligo di conformarsi ai valori
limite di emissione negli scarichi gassosi di cui all'allegato II fino al 1°
aprile
2013, a
condizione che le emissioni totali dell'intero impianto non superino le
emissioni che si sarebbero verificate rispettando le prescrizioni dell'allegato
II.
15. Il gestore adotta tutte
le precauzioni opportune per ridurre al minimo le emissioni durante le fasi di
avviamento e di arresto.
Art. 4. Controlli
1. Il gestore, in conformita'
alle relative prescrizioni contenute nel provvedimento di autorizzazione e,
comunque, almeno una volta all'anno, fornisce all'autorita' competente tutti i
dati che consentono a detta autorita' di verificare la conformita' dell'impianto
alle prescrizioni di cui all'articolo 5.
2. Il gestore installa
apparecchiature per la misura e per la registrazione in continuo delle emissioni
nei punti di emissione presidiati da dispositivi di abbattimento e con un flusso
di massa di COV, espressi come carbonio organico totale, superiore a 10 kg/h al
punto finale di scarico, onde verificare la conformita' delle stesse emissioni
ai valori limite negli scarichi gassosi di cui all'articolo 5. Nel caso di
flusso di massa inferiore, lo stesso gestore effettua misurazioni continue o
periodiche, assicurando almeno tre letture durante ogni misurazione, nel caso di
misurazioni periodiche; l'autorita' competente puo', comunque, richiedere, anche
in questo caso, l'installazione di apparecchiature per la misura e per la
registrazione in continuo delle emissioni, ove lo ritenga necessario.
3. Per la verifica dei valori
limite espressi in concentrazione di massa sono utilizzati i metodi analitici
indicati nell'allegato V.
4. In
alternativa alle apparecchiature di cui al comma
2, l
'autorita' competente puo' consentire l'installazione di strumenti per la misura
e per la registrazione in continuo dei parametri significativi ed indicativi del
corretto stato di funzionamento dei dispositivi di abbattimento.
Art. 5. Conformita'
ai valori limite di emissione
1. Il gestore dimostra all'autorita'
competente la conformita' dell'impianto:
a) ai valori limite di
emissione negli scarichi gassosi, ai valori limite per le emissioni diffuse e
ai valori limite di emissione totale, in quanto autorizzati;
b) all'emissione totale
annua autorizzata per l'intero impianto;
c) alle disposizioni
dell'articolo 3, commi 5 e 6 ove applicabili.
2. Al fine di cui al comma 1,
il gestore effettua, per quanto prescritto dall'autorizzazione, misurazioni di
COV continue o periodiche negli scarichi gassosi, come previsto all'articolo 4,
comma 2, ed elabora e aggiorna, con la periodicita' prevista dall'autorizzazione
ed almeno una volta all'anno, un piano di gestione dei solventi, secondo le
indicazioni contenute nell'allegato IV. Il gestore determina la concentrazione
di massa dell'inquinante negli scarichi gassosi, in conformita' alle
disposizioni dell'articolo 3, comma 3, del decreto 12 luglio 1990.
3. Ai nuovi impianti e alle
modifiche sostanziali, come definiti nel presente decreto, si applicano le
disposizioni dell'articolo 8 del decreto del Presidente della Repubblica n. 203
del 1988.
4. In
caso di misurazioni continue, la conformita' ai valori limite di emissione
negli scarichi gassosi e' considerata raggiunta se nessuna delle medie di 24 ore
di esercizio normale supera i valori limite di emissione e se nessuna delle
medie orarie supera i valori limite di emissione di un fattore superiore a 1,25.
5. Per le misurazioni
periodiche la conformita' ai valori limite di emissione negli scarichi gassosi
e' considerata raggiunta se, nel corso di una misurazione, la concentrazione,
calcolata come media delle 3 letture e riferita ad un'ora di funzionamento
dell'impianto nelle condizioni di esercizio piu' gravose, non supera il valore
limite di emissione stabilito.
6. La conformita' alle
disposizioni dell'articolo 3, commi 10 e 11, e' verificata sulla base della
somma delle concentrazioni di massa dei singoli COV interessati. In tutti gli
altri casi, ove non altrimenti specificato nell'allegato II, si prende come
riferimento la massa totale di carbonio organico emesso.
7. Durante i periodi di
avviamento e di arresto degli impianti e nel caso di cui al comma 8, non si
applicano i valori limite di emissione. Il gestore deve, comunque, adottare
tutte le precauzioni opportune per ridurre al minimo le emissioni durante tali
periodi.
8. Qualora il gestore accerti
che, a seguito di malfunzionamenti o avarie, un valore limite di emissione e'
superato:
a) informa tempestivamente
l'autorita' competente e adotta le misure necessarie per garantire un
tempestivo ripristino della conformita';
b) sospende l'esercizio
dell'attivita' fino a che la conformita' non e' ripristinata, se la violazione
causa un pericolo immediato per la salute umana.
9. L
'autorita' competente stabilisce nell'autorizzazione specifiche prescrizioni per
i casi di cui ai commi 7 e 8.
10. In
caso di inosservanza delle prescrizioni autorizzatorie si applicano le
disposizioni dell'articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica n. 203
del 1988.
Art. 6. Criteri
temporali di applicazione
1. I nuovi impianti si
conformano alle prescrizioni di cui agli articoli 3, 4 e
5 a
partire dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
2. Gli impianti esistenti si
adeguano alle prescrizioni di cui agli articoli 3, 4 e 5 entro il 31 ottobre
2007 ovvero, nel caso di impianti che si conformano all'allegato III, alle date
stabilite nello stesso allegato.
3. Ai fini di cui al comma 2,
il gestore di un impianto esistente presenta all'autorita' competente, entro 12
mesi dall'entrata in vigore del presente decreto, una relazione tecnica
contenente la descrizione delle attivita' di cui all'allegato I che superano le
soglie di consumo indicate nello stesso allegato, delle tecnologie adottate per
prevenire l'inquinamento, della qualita' e della quantita' delle emissioni con
riferimento alle prescrizioni di cui all'articolo 3, comma 1, nonche', se
necessario, un progetto di adeguamento, indicando le misure che intende adottare
per rispettare le prescrizioni di cui all'articolo 3, comma 1. Fatte salve
diverse disposizioni dell'autorita' competente, adottate ai sensi dell'articolo
4 comma 1, lettera e), del decreto del Presidente della Repubblica n. 203 del
1988, il gestore attua il progetto di adeguamento con le modalita' indicate
nello stesso progetto.
4. In
caso di impianto sottoposto a modifica sostanziale o di impianto al quale, a
seguito di una variazione di capacita' nominale, si applicano, per la prima
volta, le disposizioni del presente decreto, la parte dell'impianto oggetto di
detta modifica e' considerata come un nuovo impianto. A detta parte possono
essere applicate le disposizioni previste per gli impianti esistenti, nel caso
in cui le emissioni totali dell'intero impianto sottoposto a modifica
sostanziale non superano quelle che si otterrebbero se la parte oggetto della
modifica sostanziale fosse considerata come un nuovo impianto.
Art. 7. Accesso del
pubblico all'informazione
1. In
caso di nuovo impianto o di modifica sostanziale di un impianto esistente l'autorita'
competente al rilascio dell'autorizzazione mette a disposizione del pubblico la
relativa domanda di autorizzazione, ai sensi del Capo III della legge 7 agosto
1990, n. 241, e successive modifiche.
2. Il provvedimento di
autorizzazione e i suoi successivi aggiornamenti, nonche' le norme applicabili
agli impianti rientranti nel campo di applicazione del presente decreto,
l'elenco delle attivita' autorizzate ed i risultati delle operazioni di
controllo delle emissioni in possesso dell'autorita' competente sono messi a
disposizione del pubblico nel rispetto di quanto stabilito nel decreto
legislativo 24 febbraio 1997, n. 39.
Art. 8. Relazione
alla Commissione europea
1. Le autorita' competenti
trasmettono al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio, ogni tre
anni ed entro il 30 aprile, una relazione relativa all'applicazione del presente
decreto, e, in particolare, ai valori limite di emissione in conformita' a
quanto previsto dalla decisione della Commissione 2002/529/CE del 27 giugno
2002. Copia della stessa relazione e' inviata dalle autorita' competenti alla
regione. La prima relazione riguarda il periodo compreso tra la data di entrata
in vigore del presente decreto e il 31 dicembre 2004.
2. Il Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio invia le informazioni di cui al comma 1 alla
Commissione europea.
Art. 9. Disposizioni
transitorie e finali
1. Il decreto ministeriale 12
luglio 1990 si applica alle emissioni di COV degli impianti esistenti al 1°
luglio 1988 rientranti nel campo di applicazione del presente decreto fino alle
date previste all'articolo 6, comma 2, ovvero fino alla data di effettivo
adeguamento degli stessi impianti, se anteriore a quelle previste al citato
articolo 6, comma 2.
2. Entro sei mesi dalla data
di entrata in vigore del presente decreto le autorita' competenti provvedono a
rilasciare autorizzazioni di carattere generale per gli impianti a ciclo chiuso
di pulizia a secco di tessuti e di pellami, escluse le pellicce, e per le
pulitintolavanderie a ciclo chiuso. Per detti impianti nelle autorizzazioni di
carattere generale e' previsto che il gestore sia esentato dall'applicazione
dell'articolo 4, comma 2.
3. Le disposizioni di cui
all'articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 25 luglio 1991,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 175 del 27 luglio 1991, si applicano agli
impianti e alle pulitintolavanderie di cui al comma 2 fino alla data in cui i
gestori degli stessi impianti comunicano all'autorita' competente di avvalersi
dell'autorizzazione di carattere generale e, comunque, non oltre il dodicesimo
mese dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
4. Al fine di valutare e di
proporre revisioni della normativa riguardante le emissioni di composti organici
volatili, anche nella fase di predisposizione delle normative comunitarie, e con
l'obiettivo, in particolare, di prevedere la fissazione di limiti massimi di COV
nelle materie prime e l'introduzione di sistemi di incentivazione alla riduzione
delle emissioni di COV, e' costituito, nell'ambito della Conferenza unificata,
un tavolo tecnico di coordinamento dai Ministeri dell'ambiente e della tutela
del territorio, della salute, delle attivita' produttive e dell'economia e delle
finanze, dalle regioni, dall'Unione delle province d'Italia e dall'Associazione
nazionale comuni italiani. Al tavolo tecnico possono essere invitate a
partecipare le associazioni di impresa interessate.
Il presente decreto, munito
del sigillo dello Stato, sara' inserito nella Raccolta ufficiale degli atti
normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo chiunque spetti di
osservarlo e di farlo osservare.
Roma, 16 gennaio 2004
Il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio MATTEOLI
Il Ministro della salute
SIRCHIA
Il Ministro delle attivita'
produttive MARZANO
Visto, il Guardasigilli:
CASTELLI
Registrato alla Corte dei
conti il 17 febbraio 2004
Ufficio controllo atti
Ministeri delle infrastrutture ed assetto del territorio, registro n. 1, foglio
n. 147
ALLEGATI:
Omissis ….
NOTE
AVVERTENZA: Il testo delle
note qui pubblicato e' stato redatto dall'amministrazione competente per
materia, ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi sull'emanazione del decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato
con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati
il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Omissis
….
04G0071
