14 dicembre 2002

RIFIUTI DI PROVENIENZA EXTRAREGIONALE

La Corte Costituzionale ha ribadito che non possono essere posti divieti al conferimento in discariche dei rifiuti speciali di provenienza extraregionale

La Corte Costituzionale si è pronunciata in relazione alla richiesta di giudizio di legittimità costituzionale della legge della Regione Veneto 21 gennaio 2000, n. 3 (Nuove norme in materia di gestione dei rifiuti) per la parte in cui veniva posto un limite al conferimento nelle discariche venete per i rifiuti speciali provenienti da fuori regione.

Il giudizio di legittimità costituzionale era stato promosso, con Ordinanza emessa il 30 novembre 2001, dal Tribunale amministrativo regionale del Veneto, sul ricorso proposto da Ecograf S.p.a. contro la Provincia di Treviso ed altri.

La questione di legittimità costituzionale, sollevata dal Tribunale amministrativo, riguarda l'art. 33, commi 3 e 4, della legge Regionale Veneto (Nuove norme in materia di gestione dei rifiuti), ritenuto in contrasto con gli articoli 3, 11, 41, 117 e 120 della Costituzione, nonché con l'art. 22 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 (Attuazione delle direttive 91/156/CEE sui rifiuti, 91/689/CEE sui rifiuti pericolosi e 94/62/CEE sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio), "nella parte in cui vieta il conferimento nelle discariche ubicate nel Veneto di rifiuti speciali provenienti da fuori regione, consentendo una riserva per tali rifiuti pari al 15% della capacità residua alla data di entrata in vigore della legge".

Con al sentenza n. 505 del 20 novembre 2002 la Corte ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'articolo 33, commi 3 e 4, della legge della Regione Veneto 21 gennaio 2000, n. 3 (Nuove norme in materia di gestione dei rifiuti), nella parte in cui dispone che i rifiuti speciali di provenienza extraregionale possono essere conferiti in discariche ubicate nel Veneto e già in servizio all'entrata in vigore della legge regionale, solo entro il limite del quindici per cento della loro capacità ricettiva residua a quella data esistente.

La Corte, nelle considerazioni della sentenza, ha anche ricordato che era già intervenuta in tema di limiti imposti dalla legislazione regionale allo smaltimento di rifiuti di provenienza extarregionale stabilendo che il principio dell'autosufficienza locale nello smaltimento dei rifiuti in ambiti territoriali ottimali vale, ai sensi dell'art. 5, comma 3, lettera a) del decreto legislativo n. 22 del 1997, per i soli rifiuti urbani non pericolosi (ai quali fa riferimento l'articolo 7, commi 1 e 4, dello stesso d.lgs.) e non anche per altri tipi di rifiuti, per i quali vige invece il diverso criterio della vicinanza di impianti di smaltimento appropriati, per ridurre il movimento dei rifiuti stessi, correlato a quello della necessità di impianti specializzati per il loro smaltimento, ai sensi della lettera b) del medesimo comma 3. A tale criterio, continua la Corte, con sentenza sentenza n. 281 del 2000 e sentenza n. 335 del 2001, sono stati ritenuti soggetti i rifiuti speciali (definiti dall'articolo 7, commi 3 e 4), sia pericolosi che non pericolosi.