| D.L.gs 25 novembre 1996, n. 624
- Attuazione della direttiva 92/91/CEE relativa alla sicurezza e salute dei lavoratori
nelle industrie estrattive per trivellazione e della direttiva 92/104/CEE relativa alla
sicurezza e salute dei lavoratori nelle industrie estrattive a cielo aperto e sotterranee.
(pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale S.O. 293 del 14 dicembre 1997) |
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TITOLO
III - NORME SPECIFICHE IN MATERIA DI SICUREZZA E DI SALUTE APPLICABILI ALLE ATTIVITÀ
ESTRATTIVE CONDOTTE MEDIANTE PERFORAZIONE
Capo I - NORME COMUNI APPLICABILI ALLE ATTIVITÀ
DI TERRAFERMA ED IN MARE
Art. 64 - Campo di applicazione
- 1. Il presente titolo prescrive misure per la tutela della salute e della
sicurezza dei lavoratori durante il lavoro nelle attività estrattive condotte mediante
perforazione, intendendosi per tali:
a) le attività di coltivazione di sostanze minerali e
delle energie del sottosuolo, industrialmente utilizzabili, sotto qualsiasi forma o
condizione fisica, attuata mediante perforazione;
b) le attività di prospezione e di ricerca finalizzate a
tale coltivazione;
c) le attività di lavorazione e di stoccaggio delle
materie estratte per renderle idonee alla commercializzazione, escluse le successive
attività di trasformazione delle materie stesse, relativamente ai lavori svolti negli
impianti che costituiscono pertinenze minerarie ai sensi dell'articolo 23 del regio
decreto n. 1443 del 1927, anche se ubicati al di fuori del perimetro delle concessioni;
d) le attività di stoccaggio in giacimento attuate
mediante perforazione.
2. Le norme del presente titolo non si applicano alle
perforazioni eseguite all'interno dei sotterranei delle miniere e delle cave.
Art. 65 - Autorizzazione alla
perforazione e sistemi di protezione - 1. Il primo comma dell'articolo 60 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 128 del 1959 è sostituito dal seguente:
«I titolari di
permesso di prospezione, di permesso di ricerca o di concessione di coltivazione per
idrocarburi liquidi e gassosi nonché per fluidi geotermici o gas diversi dagli
idrocarburi, prima dell'inizio di ogni perforazione superiore a 200 m di profondità sono
tenuti ad inviare all'autorità di vigilanza competente, per l'autorizzazione alla
perforazione, il relativo programma, mediante lettera raccomandata con avviso di
ricevimento».
2. L'articolo 72 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 128 del 1959 é sostituito dal seguente:
«Art. 72. 1. Una
tabella indicante la portata nominale della torre di perforazione deve essere apposta sul
piano sonda. Nel documento di sicurezza e di salute devono essere indicati i provvedimenti
necessari affinché l'operatore all'argano possa conoscere in ogni momento il tiro massimo
applicabile.
2. Il datore di lavoro determina i sistemi e tipi di
protezione dalle cadute dei lavoratori operanti su scale, piani e luoghi strutturalmente
particolari della torre di perforazione, che garantiscano una protezione efficace in tutte
le condizioni di lavoro.
3. In particolare, il piano sonda deve essere protetto
con balaustre fisse, tranne sulle aperture che danno sul parco tubi e in corrispondenza
degli scivoli di emergenza, dove devono essere apposte protezioni amovibili a seconda
delle esigenze di lavoro.
4. L'impianto deve essere comunque dotato di dispositivi
per la pronta discesa del pontista in condizioni di sicurezza in caso di emergenza, quali
un cavo di discesa. In tal caso, non devono essere frapposti ostacoli lungo il percorso
del cavo fino al punto d'arrivo, che deve essere tenuto sgombro da materiali o altro.
5. Le misure di prevenzione di cui ai commi precedenti
sono riportate nel documento di sicurezza e di salute.
6. La torre di perforazione deve essere collegata
elettricamente a terra».
Art. 66 - Controllo dei pozzi -
1. Il titolare valuta la possibilità del verificarsi di eruzioni durante la
perforazione e adotta le adeguate attrezzature di sicurezza per prevenire tale rischio,
stabilendo le misure di controllo del fango, nonché le misure di emergenza in caso di
eruzione; tali attrezzature devono consentire la chiusura del pozzo in ogni condizione
operativa. Il titolare può prevedere nel DSS l'uso parziale o il non impiego delle
attrezzature di sicurezza nei soli casi di perforazioni intese allo sviluppo e alla
coltivazione di giacimenti di caratteristiche già note quando egli esclude la
possibilità di eruzioni.
2. l'articolo 82 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 128 del 1959 è sostituito dal seguente:
«Art. 82. - 1. Il
titolare prevede:
a) le misure di controllo del fango e a testa pozzo in
riferimento alle diverse situazioni operative;
b) i provvedimenti di sicurezza in caso di comportamenti
anomali del pozzo, con l'indicazione del personale incaricato di attuare le procedure;
c) un piano di emergenza per far fronte ad avvenute
eruzioni di fluidi di strato indicando modalità di intervento, mezzi da coinvolgere,
servizi e personale da utilizzare.
2. Il direttore responsabile in caso di avvenuta eruzione
ne dà immediata comunicazione all'autorità di protezione civile e all'autorità di
vigilanza. L'autorità di protezione civile provvede al coordinamento delle operazioni
necessarie a fronteggiare l'evento con riferimento alla tutela della pubblica incolumità,
avvalendosi dell'autorità di vigilanza per gli interventi di natura tecnica necessari
alla messa in sicurezza del luogo di lavoro interessato ed alla ripresa del controllo del
pozzo».
3. L'articolo 83 del Decreto del Presidente della
Repubblica n. 128 del 1959 è sostituito dal seguente:
«Art. 83. - 1. Le
attrezzature di sicurezza contro le eruzioni libere devono constare di dispositivi atti ad
operare la chiusura del pozzo in ogni condizione operativa.
2. Per le attività di perforazione per idrocarburi, deve
essere previsto in particolare il montaggio di un sistema a ganasce trancianti con
dispositivo di comando doppio, nonché le relative modalità di azionamento.
3. I comandi, oltre che sul piano sonda, devono essere
dislocati lungo una delle vie di fuga o in altro luogo opportuno stabilito dal titolare.
4. Ciascun impianto di perforazione deve essere corredato
di tali attrezzature, le quali devono essere poste in opera previa cementazione dalla
tubazione di ancoraggio. Durante le manovre della batteria di aste, della tubazione di
rivestimento, di attrezzi o di altri apparecchi, devono essere disponibili sul piano sonda
teste di chiusura per le aste o per le tubazioni di manovra.
5. L'eventuale linea elettrica per l'azionamento delle
attrezzature contro le eruzioni deve essere collegata anche all’impianto elettrico di
emergenza, ove esistente».
4. L'articolo 85 del Decreto del Presidente della
Repubblica n. 128 del 1959 è sostituito dal seguente
«Art. 85. - 1. Le
attrezzature di sicurezza contro le eruzioni libere e le relative linee devono essere
sottoposte a prove di tenuta dopo la loro installazione secondo modalità stabilite dal
titolare. I risultati sono annotati sul giornale di sonda.
2. Le attrezzature di cui al comma 1 sono sottoposte a
periodiche manutenzioni e revisioni per verificarne lo stato di usura e deterioramento.
3. In ogni caso tale controllo deve essere eseguito prima
della messa in posto in ogni nuovo luogo di lavoro. Gli esiti sono annotati nel giornale
di sonda».
Art. 67 - Personale addetto -
1. Il personale addetto alla manovra dei dispositivi per l'azionamento delle
attrezzature di sicurezza deve essere sottoposto da parte del datore di lavoro, ogni due
anni, ad un corso di aggiornamento sulle tecniche operative di controllo delle eruzioni.
2. Al termine del corso di cui al comma 1 devono essere
rilasciati i relativi attestati.
Art. 68 - Cementazioni - 1.
L'articolo 89 del decreto del Presidente della Repubblica n. 128 del 1959 è sostituito
dal seguente:
«Art. 89.
- 1. Devono essere eseguite prove o controlli sulla riuscita delle cementazioni
delle tubazioni di rivestimento, secondo le modalità stabilite nel documento di sicurezza
e di salute; il metodo impiegato ed i risultati ottenuti sono annotati sul giornale di
sonda».
Art. 69 - Circolazione del fango
- 1. Il secondo comma dell'articolo 79 del decreto del Presidente della Repubblica
n. 128 del 1959 è sostituito dal seguente:
«In caso di avarie
che comportino la circolazione con l'uso di una sola pompa, le operazioni di perforazione
possono proseguire solo per pozzi di sviluppo qualora la conoscenza delle condizioni
stratigrafiche e giacimentologiche, in base a quanto specificato nel documento di
sicurezza e di salute e nel programma di perforazione, permetta di escludere ogni rischio
derivante dall'eventuale arresto accidentale della pompa attiva; in tal caso il datore di
lavoro ne dà comunicazione all'autorità di vigilanza competente»
Art. 70 - Perforazioni con fluidi
diversi dal fango - 1. Quando la situazione geologica e giacimentologica lo
imponga, l'autorità di vigilanza può autorizzare la perforazione di pozzi o di parte di
essi con circolazione a fanghi aerati o ad aria.
2. Sono comunque obbligatori un dispositivo rotante
di protezione contro le eruzioni, una pompa collegabile al foro e vasche con riserve di
fango o acqua pari ad almeno il 150% del volume del foro previsto.
Art. 71 - Perforazioni per minerali
salini - 1. Alle attività di ricerca, sviluppo e coltivazione di minerali salini per
dissoluzione non si applicano gli articoli 73, 74, 75, 83, 84, 85, 86 e 90 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 128 del 1959, come modificati dal presente decreto, nonché
l'articolo 66, comma 1.
Art. 72 - Rivelazione delle
atmosfere nocive o potenzialmente esplosive - 1. Durante le operazioni di
perforazione, nonché in quelle di coltivazione di idrocarburi, il datore di lavoro, in
relazione alla valutazione dei rischi, provvede a che siano installati sistemi per
valutare la presenza e misurare la concentrazione di sostanze nocive o potenzialmente
esplosive, con particolare riguardo agli idrocarburi gassosi e all'idrogeno solforato,
entro le zone definite pericolose nonché nei locali chiusi in cui possa verificarsi la
formazione, anche accidentale, di concentrazioni di tali sostanze.
2. I sistemi di cui al comma 1 devono essere in
grado di fornire, a livelli di concentrazione prefissati, un allarme generale luminoso ed
uno acustico, udibile in tutti i punti del luogo di lavoro, e devono contenere, ove
necessario, dispositivi per l'arresto automatico delle attrezzature elettriche e dei
motori a combustione interna.
3. In caso di fuori servizio del sistema di
monitoraggio, le operazioni di perforazione o di coltivazione possono essere proseguite
per la sola messa in sicurezza dell'impianto, o per il tempo strettamente necessario alla
riattivazione del sistema, a condizione che un adeguato controllo venga assicurato
mediante apparecchiature portatili a rilevazione continua.
4. Il datore di lavoro prevede il collegamento dei
dispositivi di monitoraggio ad un sistema di registrazione dei valori, ove esistente, per
i controlli dell'autorità di vigilanza.
5. Il datore di lavoro, ove abbia previsto la
possibile presenza di sostanze nocive o potenzialmente esplosive nell'atmosfera, prevede
sistemi per l’aspirazione o per la diluizione in modo da non creare rischi per i
lavoratori, nonché un numero sufficiente di mezzi individuali di protezione quali
autorespiratori e mezzi di rianimazione da conservare in modo adeguato.
6. La dislocazione e il numero di sensori, il
livello di allarme, gli interventi da compiere e le misure da adottare, e i sistemi e i
mezzi di cui al comma 5 devono essere indicati in un ordine di servizio, trasmesso
all'autorità di vigilanza dal direttore responsabile.
7. Nei luoghi di cui al comma 6 deve essere
presente un numero sufficiente di lavoratori in grado di azionare i sistemi di
aspirazione.
8. Le parti del luogo di lavoro interessate da
possibile presenza di idrogeno solforato devono essere individuate con apposita
segnaletica conforme alla normativa vigente.
Art. 73 - Uso di esplosivo nelle
operazioni di prospezione e di perforazione - 1. Per le operazioni di
prospezione che avvengano mediante l'uso di esplosivo, il DSS deve essere redatto tenendo
presenti gli articoli 296, 297, 305, 317, 318, 320, 321, 322, 323, 336, 337, 338, 339,
340, 342, 343, 345, 346, 349, 350, 352, 353, 354 e 355 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 128 del 1959.
2. Ferme restando le disposizioni di cui al Titolo
VIII del decreto del Presidente della Repubblica n. 128 del 1959, l'impiego di esplosivi
per le operazioni di perforazione e taglio delle colonne, di prelievo delle carote di
parete e di svincolo delle batterie, non è soggetto all'autorizzazione
dell’autorità di vigilanza.
3. Nelle operazioni di cui al comma 2 l'incaricato
delle operazioni in possesso di patente di fochino, avvertito il sorvegliante, dà
esecuzione ai lavori relativi, in conformità alle disposizioni e cautele stabilite dal
direttore responsabile, in particolare per quanto riguarda il trasporto degli esplosivi
all'interno del luogo di lavoro, la detenzione delle attrezzature di innesco e le
operazioni preparatorie.
Art. 74 - Porte e portoni -
1. La posizione, il numero, i materiali da utilizzare per la loro costruzione e le
dimensioni di porte e portoni devono essere determinati in funzione della natura e della
destinazione dei locali o delle aree interessate.
2. Ove, per impedire l'accesso ad un'area, si usino
catene o dispositivi analoghi, questi devono essere chiaramente visibili ed opportunamente
indicati con segnali di divieto o di avvertimento.
3. Alle attività di cui al presente capo si
applica l'articolo 14, commi 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 e 16 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 547 del 1955 come sostituito dall'articolo 33 del decreto legislativo
n. 626 del 1994.
Art. 75 - Misure generali per la
libertà di movimento nel posto di lavoro - 1. Nei luoghi di lavoro di cui al
presente capo si applicano le disposizioni di cui all'articolo 51, commi 2, 3 e 4.
Art. 76 - Operazioni simultanee
- 1. Si intendono per operazioni simultanee tutte quelle operazioni, da effettuarsi
in contemporanea da uno stesso cantiere o piattaforma per lo sviluppo e la coltivazione di
un giacimento, che, oltre alla perforazione, prevedono produzione, work-over, lavori di
saldatura e taglio, o comunque uso di fiamme libere, nonché movimentazione di carichi
suscettibile di arrecare danni ad apparecchiature ed impianti.
2. Il titolare che intenda eseguire operazioni
simultanee è tenuto a chiedere autorizzazione all'autorità di vigilanza presentando un
piano dei lavori comprensivo:
a) del programma di perforazione dei pozzi;
b) del programma di intervento ai pozzi;
c) delle operazioni speciali da eseguire.
3. Il piano di cui al comma 2, deve essere
modificato o aggiornato ogni qualvolta vengano programmate operazioni simultanee che
differiscano in modo significativo da quelle indicate nel piano operativo generale.
4. Il titolare deve prevedere nel DSS un programma
generale delle attività simultanee da condurre e deve in particolare dimostrare che dallo
svolgimento delle attività simultanee non deriva un aggravio dei rischi per il personale,
le strutture, l'ambiente ed il buon governo del giacimento.
5. Durante lo svolgimento delle operazioni
simultanee il direttore responsabile deve essere presente sul luogo di lavoro.
6. Nel caso di operazioni in mare il direttore
responsabile assume anche le funzioni di Capo piattaforma e si deve avvalere di un
sorvegliante per l'attività di perforazione o di work-over e di un sorvegliante per le
attività di produzione.
7. L'autorità di vigilanza richiede il parere del
competente Comando provinciale dei VV.F. sulle misure previste per la protezione
antincendio.
Art. 77 - Intervento ai pozzi -
1. Il titolare, prima dell'inizio delle operazioni di intervento ai pozzi, presenta
alla autorità di vigilanza il programma dei lavori che deve contenere il motivo
dell'intervento, tutti i dati significativi del pozzo, l'impianto impiegato, le
apparecchiature di sicurezza previste, la sequenza delle operazioni con le eventuali
alternative, la metodologia di controlli di eventuali pozzi adiacenti, la durata stimata
delle operazioni.
2. Trascorsi 30 giorni dalla data di ricevimento
del programma lavori senza che l'autorità di vigilanza abbia comunicate le proprie
decisioni, il programma si intende approvato.
3. L'autorità di vigilanza può impartire
eventuali disposizioni in merito all'esecuzione delle operazioni di intervento.
4. Interventi di emergenza ai pozzi possono essere
effettuati in qualsiasi momento dandone successiva comunicazione alla autorità di
vigilanza.
Art. 78 - Comunicazioni in
condizioni normali e in caso di emergenza - 1. Il datore di lavoro, in
relazione alla valutazione dei rischi, fornisce per ogni luogo di lavoro occupato da
lavoratori:
a) un sistema capace di dare l'allarme con segnali visivi
ed acustici in ogni posto di lavoro occupato da lavoratori;
b) un sistema di comunicazione udibile distintamente in
tutti i punti dell'impianto;
c) per le attività che si svolgono in mare, un sistema
in grado di mantenere le comunicazioni con la terraferma e i sensori di emergenza.
2. I dispositivi di attivazione dell'allarme di cui
al comma 1, lettera a), devono essere collocati in apposite postazioni.
3. Il datore di lavoro, in caso di presenza di
lavoratori in luoghi di lavoro non abitualmente presidiati, deve mettere a loro
disposizione sistemi di comunicazione adeguati alle circostanze.
4. Per le attività che si svolgono in mare, i
sistemi di cui al comma 1 devono poter rimanere operativi anche in caso di emergenza; il
sistema acustico deve essere integrato da sistemi alimentati da fonti energetiche non
vulnerabili.
Art. 79 - Esercitazioni di sicurezza
- 1. Ad intervalli regolari, in tutti i luoghi di lavoro abitualmente occupati
devono essere effettuate esercitazioni di sicurezza nel corso delle quali:
a) si cura e si verifica l'addestramento dei lavoratori
incaricati, in caso di emergenza, di compiti specifici per i quali sia necessario usare,
maneggiare o mettere in funzione attrezzature di soccorso, nonché la loro attitudine ad
eseguire i compiti loro affidati; ove possibile, i lavoratori devono potersi esercitare ad
usare, maneggiare o mettere in funzione dette attrezzature;
b) tutte le attrezzature di soccorso usate durante
l’esercitazione sono esaminate, pulite ed eventualmente ricaricate o sostituite e
tutte le attrezzature portatili rimesse nel luogo nel quale abitualmente sono riposte;
c) viene verificato, per le attività che si svolgono in
mare, il funzionamento delle imbarcazioni di sopravvivenza.
Capo II - NORME APPLICABILI ALLE ATTIVITÀ DI
TERRAFERMA
Art. 80 - Sicurezza e lotta
antincendio - 1. Sul luogo di lavoro devono essere esposte le istruzioni
antincendio, in cui siano specificate le misure previste per prevenire, individuare e
combattere l'innesco e la propagazione di incendi.
2. I luoghi di lavoro devono essere dotati di
rivelatori di incendio collegati a un sistema di allarme, da collocare in idonee
postazioni, capace di dare l'allarme con segnali visivi ed acustici; il segnale acustico
deve esser udibile in tutti i punti del luogo di lavoro.
3. Le reti antincendio devono avere un numero
adeguato di idranti, razionalmente distribuiti e devono disporre di una alimentazione
alternativa; l'avviamento delle pompe della rete antincendio deve essere automatico,
comandato dalla pressione di rete.
Art. 81 - Norme antincendio per i
pozzi - 1. Al primo comma dell'articolo 94 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 128 del 1959, le parole «Entro 30 m dall'asse del pozzo» sono sostituite
da: «Nell'intorno dei pozzi e nei luoghi ove la valutazione dei rischi abbia evidenziato
la possibilità di accumulo di gas, ed in ogni caso entro le aree pericolose».
2. Al quarto comma dell'articolo 94 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 128 del 1959, le parole «con le cautele che per ogni
singolo pozzo o gruppo di pozzi sono stabilite con ordine di servizio predisposto dalla
direzione del cantiere.» sono sostituite da: «con le modalità stabilite per iscritto
dal datore di lavoro; durante tali lavori deve essere sempre disponibile sul posto un
estintore.»
Art. 82 - Distanze di sicurezza
- 1. All'articolo 74 del decreto del Presidente della Repubblica n. 128 del 1959,
le parole «Distanze minori, fino a 20 m e 10 m rispettivamente, possono essere consentite
dal capo della Sezione dell'Ufficio nazionale minerario per gli idrocarburi al servizio di
impianto per profondità inferiore ai 1000 m» sono sostituite dalle seguenti:«Distanze
minori, su richiesta motivata del titolare, possono essere consentite dall'autorità di
vigilanza, purché' siano adottate misure di sicurezza equivalenti».
Art. 83 - Servizio antincendio e
piano di emergenza - 1. Nei luoghi di lavoro presidiati permanentemente dai
lavoratori il datore di lavoro deve organizzare un servizio antincendio costituito da un
capo responsabile e da una squadra di emergenza.
Art. 84 - Presentazione dei progetti
- 1. I progetti degli impianti destinati alla produzione, alla raccolta, al
trasporto, al trattamento, alla prima trasformazione del minerale estratto ove questo
debba necessariamente essere utilizzato in loco, direttamente connessi ai giacimenti in
produzione, sono depositati dal titolare, in duplice copia per la parte relativa alle
misure antincendio, presso la competente autorità di vigilanza corredati da una
dichiarazione esplicita del progettista circa il rispetto delle norme inerenti i criteri
di progettazione e di sicurezza, debitamente elencate, delle norme dei citati decreti n.
128 del 1959 e n. 886 del 1979, e di quelle del presente decreto, nonché di quanto in
particolare previsto dallo specifico DSS.
2. L'autorità di vigilanza trasmette copia dei
progetti, per la parte relativa alle misure di prevenzione e protezione antincendio, al
competente Comando provinciale dei Vigili del fuoco per un parere sulle stesse, con
particolare riferimento alle norme del presente decreto e ai decreti del Ministero
dell'Interno 31 luglio 1934, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica del 28
settembre 1934, n. 228, e 24 novembre 1984, pubblicato nel Supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 12 del 15 gennaio 1985, e successive modifiche ed
integrazioni.
3. Il parere di cui al comma 2 deve essere
rilasciato entro 90 giorni dal ricevimento.
4. L'esame del progetto di cui al comma 2 da parte
del Comando provinciale dei Vigili del fuoco ricade tra i servizi di cui alla legge 26
luglio 1965, n. 966, con oneri a carico del titolare.
5. L'autorità di vigilanza può impartire
prescrizioni o chiedere modifiche al progetto, ove questo non risulti adeguato al piano di
sviluppo e coltivazione approvato.
6. Acquisito il parere di cui al comma 2,
l'autorità di vigilanza autorizza l'inizio dei lavori di costruzione.
Art. 85 - Verifica e collaudo degli
impianti - 1. La verifica della rispondenza delle misure di prevenzione e di
protezione antincendio realizzate con quanto previsto in progetto nonché con quanto
stabilito dal presente decreto, ed in particolare dallo specifico DSS, e, ove necessario,
il relativo collaudo, è effettuato dal responsabile o da un funzionario dell'autorità di
vigilanza e dal Comandante provinciale dei Vigili del fuoco o da un funzionario tecnico da
lui designato.
2. Il favorevole esito della verifica di
rispondenza delle misure realizzate e del collaudo dei sistemi antincendio, documentato da
apposito verbale, vale ai fini del rilascio da parte del Comando provinciale dei Vigili
del fuoco del certificato di prevenzione incendi, ove previsto dalla vigente normativa.
3. La procedura di cui ai commi 1 e 2 trova
applicazione in caso di modifiche rilevanti degli impianti, a giudizio dell'autorità di
vigilanza.
4. L'autorizzazione all'inizio della produzione ed
all'esercizio degli impianti è accordata dall'autorità di vigilanza dopo l'effettuazione
della verifica di rispondenza ed il collaudo, che devono essere eseguiti entro 60 giorni
dalla richiesta del titolare ad ultimazione dei lavori.
5. Decorso tale termine, è facoltà dell'autorità
di vigilanza, ravvisatane l'opportunità e l'urgenza, di accordare una autorizzazione
provvisoria di esercizio degli impianti, subordinatamente alla presentazione, da parte del
titolare, di una esplicita dichiarazione che l'opera e le relative dotazioni di sicurezza
sono state realizzate conformemente al progetto, corredata delle dichiarazioni di
conformità per gli impianti di cui ai punti a, b, c, d, e, f, g, dell'articolo 1 della
legge 5 marzo 1990, n. 46.
Art. 86 - Impianti elettrici -
1. Alle installazioni elettriche e di illuminazione utilizzate nelle attività
estrattive condotte mediante perforazione che si svolgono in terraferma si applicano le
norme di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 547 del 1955 e successive
modifiche.
Art. 87 - Attrezzature di
salvataggio - 1. Il datore di lavoro mette a disposizione attrezzature di
salvataggio, pronte all'uso e collocate in apposite postazioni facilmente accessibili.
2. Ove le vie di emergenza siano difficilmente
percorribili e in caso di presenza o di possibile presenza di atmosfere irrespirabili, il
datore di lavoro fornisce ai lavoratori un'apparecchiatura autonoma di salvataggio per uso
immediato.
Capo III - NORME APPLICABILI ALLE ATTIVITÀ A
MARE
Art. 88 - Capo piattaforma e
Comandante - 1. Nel caso di attività di perforazione e di intervento ai pozzi
eseguite da una piattaforma fissa o mobile o da un mezzo galleggiante assimilabile,
nonché nel caso di piattaforme e strutture di produzione abitualmente presidiate, il
titolare deve nominare anche il Capo piattaforma di cui all'articolo 8 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 886 del 1979.
2. Restano ferme le responsabilità e i compiti
attribuiti al Capo piattaforma ed al Comandante dal decreto del Presidente della
Repubblica n. 886 del 1979.
Art. 89 - Misure generali di
prevenzione degli incendi - 1. Devono essere prese precauzioni appropriate per
la protezione, la rivelazione e la lotta contro l'innesco e la diffusione degli incendi.
2. I luoghi di lavoro devono essere dotati di
sistemi adeguati di rivelazione, di protezione, di allarme e di lotta antincendio, quali
in particolare:
a) sistemi di rivelazione di incendi;
b) allarmi antincendio;
c) condutture principali acqua antincendio;
d) manichette e idranti antincendio;
e) sistemi di allagamento e lance antincendio
brandeggiabili;
f) impianti a pioggia;
g) sistemi di estintori a gas;
h) sistemi di estintori a schiuma;
i) estintori portatili;
l) sistemi tagliafuoco per segregare le zone a rischio
d'incendio.
3. A bordo dell'impianto deve essere tenuto a
disposizione il piano antincendio, in cui siano specificate in dettaglio le precauzioni
opportune di protezione, rivelazione e lotta contro l'innesco e la diffusione degli
incendi.
4. I sistemi di emergenza devono essere isolati e
protetti da eventi accidentali, nella misura e nel modo ritenuto adeguato per poter
rimanere operativi in caso di emergenza; ove risulti necessario a seguito della
valutazione dei rischi, il numero di tali sistemi deve essere raddoppiato.
Art. 90 - Prevenzione incendi sulle
unità fisse o assimilabili - 1. Ai fini della prevenzione, individuazione ed
estinzione degli incendi sulle piattaforme fisse o strutture fisse assimilabili, il
titolare presenta alla Sezione UNMIG del Ministero dell'industria una relazione tecnica in
triplice copia, sulle misure di sicurezza antincendio, tenute presenti le norme del
decreto di cui all'articolo 49 del decreto del Presidente della Repubblica n. 886 del 1979
e, in quanto applicabili, le norme del decreto del Ministro dell'Interno 31 luglio 1934,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica del 28 settembre 1934, n. 228, e
successive modifiche ed integrazioni, nel caso di piattaforme di produzione di idrocarburi
liquidi, e le norme del decreto del Ministro dell'Interno 24 novembre 1984, pubblicato nel
Supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 12 del 15 gennaio 1985,
e successive modifiche ed integrazioni, nel caso di produzione di idrocarburi gassosi.
2. La Sezione UNMIG trasmette copia della relazione
al competente Comando provinciale dei Vigili del fuoco per un parere sui sistemi e mezzi
di prevenzione ed estinzione previsti; copia della stessa relazione è trasmessa alla
Capitaneria di porto competente.
3. L'esame del progetto di cui al comma 2 da parte
del Comando provinciale dei Vigili del fuoco ricade tra i servizi di cui alla legge 26
luglio 1965, n. 966, con oneri a carico del titolare.
4. Il parere di cui al comma 2 deve essere reso
entro 90 giorni.
5. Ferme restando le responsabilità del titolare
in merito alla valutazione dei rischi per la sicurezza, l'autorità di vigilanza può
impartire prescrizioni o chiedere modifiche al progetto, ove questo non risulti adeguato
al piano di sviluppo e coltivazione approvato o al contenuto del documento di sicurezza e
salute.
6. Acquisito il parere di cui al comma 2,
l'autorità di vigilanza autorizza l'inizio dei lavori di installazione.
7. Il riscontro delle opere antincendio sulla
piattaforma e struttura fissa assimilabile è effettuato dal responsabile dell'autorità
di vigilanza o da un funzionario da lui designato, dal Comandante provinciale dei Vigili
del fuoco o da un funzionano tecnico da lui designato e dal Comandante della Capitaneria
di porto o da un ufficiale superiore da lui designato.
8. Il favorevole esito della verifica di
rispondenza delle misure antincendio realizzate, documentato da apposito verbale, vale ai
fini del rilascio del certificato di prevenzione incendi di cui alla vigente normativa.
9. La procedura di cui al comma 1, trova
applicazione in caso di modifiche rilevanti degli impianti, a giudizio dell'autorità di
vigilanza.
Art. 91 - Norme antincendio -
1. Al primo comma dell'articolo 42 del decreto del Presidente della Repubblica n.
886 del 1979, le parole: «deve essere organizzato» sono sostituite da: «il datore di
lavoro organizza».
2. Al secondo comma dell'articolo 42 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 886 del 1979, le parole: «secondo le procedure e le
competenze di cui agli articoli 40 e 41 del presente decreto.» sono sostituite da: «dal
datore di lavoro.»
3. Al terzo comma dell'articolo 42 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 886 del 1979, le parole: «A cura del capo piattaforma o
del comandante, per le unità semoventi o navi di perforazione, deve essere predisposto»
sono sostituite da: «Il datore di lavoro, per le unità semoventi o navi di perforazione,
predispone».
Art. 92 - Impianti modulari -
1. Ai fini della prevenzione, della individuazione e della estinzione incendi per
gli impianti modulari per i quali sia prevista l'installazione temporanea su più
piattaforme fisse o strutture assimilabili, il titolare può presentare, in alternativa a
quanto previsto dall'articolo 90, con congruo anticipo rispetto al loro primo impiego,
alle Sezioni interessate, ed in triplice copia al Ministero dell'industria, del commercio
e dell'artigianato - Direzione generale delle miniere - UNMIG, una relazione tecnica sulle
misure di sicurezza antincendio, tenute presenti le misure di cui all'articolo 89 e quelle
del decreto di cui all'articolo 49 del decreto del Presidente della Repubblica n. 886 del
1979, e, in quanto applicabili, le norme dei decreti del Ministro dell'Interno 31 luglio
1934, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 28 settembre 1934,
n. 228, e 24 novembre 1984, pubblicato nel Supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale
della Repubblica Italiana n. 12 del 15 gennaio 1985, e successive modifiche ed
integrazioni.
2. Nella relazione di cui al comma 1 sono descritte
le misure di prevenzione e protezione antincendio in funzione delle diverse tipologie di
piattaforme fisse o strutture fisse assimilabili sulle quali si prevede di installare
l'impianto modulare, le eventuali interferenze con le misure di sicurezza antincendio
delle stesse, ed i provvedimenti da adottare.
3. L'UNMIG trasmette copia della relazione al
Ministero dell'Interno - Direzione generale protezione civile e servizio antincendio - per
un parere sui mezzi di prevenzione e protezione previsti; copia della stessa relazione è
trasmessa anche al Ministero dei trasporti e della navigazione.
4. Il parere di cui al comma 3 è reso entro 90
giorni dal ricevimento.
5. L'UNMIG trasmette il proprio parere e quello di
cui al comma 3 alle Sezioni interessate, specificando le tipologie di piattaforme fisse o
strutture assimilabili, sulle quali è compatibile, ai fini della sicurezza antincendio,
l'installazione dell'impianto modulare.
6. Il titolare, all'atto della richiesta alla
Sezione competente della autorizzazione ad effettuare la perforazione o l'intervento,
specifica la tipologia della piattaforma fissa o struttura assimilabile sulla quale
intende installare l'impianto modulare, con riferimento alla relazione di cui al comma 1.
7. Il riscontro delle misure antincendio
dell'impianto modulare e degli eventuali provvedimenti adottati per garantire la sicurezza
della piattaforma fissa o struttura assimilabile sulla quale l'impianto è stato
installato è effettuato secondo le modalità di cui ai commi 7 e 9 dell'articolo 90.
Art. 93 - Prescrizioni per gli
impianti di superficie e sottomarini - 1. I progetti delle piattaforme di
produzione e strutture assimilabili rigidamente collegate al fondo marino, di cui
all'articolo 75 del decreto del Presidente della Repubblica n. 886 del 1979, devono essere
depositati presso la competente autorità di vigilanza e la Capitaneria di porto
competente prima dell'inizio della costruzione, corredati da una dichiarazione esplicita
del progettista circa il rispetto dei criteri di cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 75 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 886 del 1979.
2. Le piattaforme galleggianti e strutture
analoghe, quali le unità galleggianti per lo stoccaggio e il trattamento di idrocarburi,
di cui all'articolo 75 del decreto del Presidente della Repubblica n. 886 del 1979, devono
essere in possesso di valido certificato di classe rilasciato da un ente di
classificazione riconosciuto dal Ministero dei trasporti e della navigazione.
3. Ai fini della prevenzione incendi si applicano
l'articolo 40 del decreto del Presidente della Repubblica n. 886 del 1979 per le unità
galleggianti, l'articolo 90 per le piattaforme fisse e strutture fisse assimilabili
rigidamente collegate al fondo marino, e gli articoli 84 e 85 per le centrali di
trattamento a terra direttamente collegate mediante tubazioni alle piattaforme e alle
strutture di cui al comma 1.
4. L'autorizzazione all'inizio della produzione e
all'esercizio degli impianti è accordata dall'autorità di vigilanza una volta effettuate
le verifiche di cui agli articoli richiamati al comma 3, che devono essere effettuate
entro 60 giorni dalla richiesta.
5. Decorso tale termine l'autorità di vigilanza,
ravvisatane l'opportunità o l'urgenza, può accordare autorizzazione provvisoria
all'esercizio, subordinatamente ad esplicita dichiarazione del concessionario che l'opera
e le relative dotazioni sono state eseguite conformemente al progetto.
6. L'autorizzazione all'esercizio di impianti di
produzione e condotte sottomarini è accordata secondo le procedure di cui ai commi 4 e 5.
Art. 94 - Comandi a distanza in caso
di emergenza - 1. Il datore di lavoro istituisce un sistema di comandi a
distanza in caso di emergenza, munito nei punti appropriati di stazioni di controllo
idonee ad essere utilizzate in caso di emergenza, comprese stazioni di controllo nei punti
sicuri di raduno e nei posti di evacuazione.
2. L'obbligo di cui al comma 1 riguarda in
particolare i sistemi di ventilazione, i dispositivi di arresto di emergenza delle
apparecchiature atte ad innescare incendi, i dispositivi di sicurezza contro la fuga di
liquidi e di gas infiammabili, nonché i sistemi di protezione antincendio e di controllo
dei pozzi.
Art. 95 - Punti sicuri di raduno e
liste d'appello - 1. Il datore di lavoro prende le necessarie precauzioni per
la protezione dei posti di abbandono e dei punti sicuri di raduno dal calore radiante, dal
fumo e, per quanto tecnicamente possibile, dagli effetti delle esplosioni, e per
assicurare che le vie di emergenza a destinazione dei o in provenienza dai posti di
abbandono e punti sicuri di raduno restino accessibili; queste misure devono essere tali
da offrire ai lavoratori una protezione di durata sufficiente da permettere
l'organizzazione e l’esecuzione in tutta sicurezza di un'operazione d'evacuazione e
di salvataggio.
2. Il datore di lavoro prevede che i luoghi
protetti di cui al comma 1 siano muniti di impianti di comunicazione con la terraferma e
con i servizi di soccorso.
3. I punti sicuri di raduno e i posti di abbandono
devono essere facilmente accessibili dagli alloggi e dalle zone di lavoro.
4. Il datore di lavoro provvede a tenere aggiornato
e ad affiggere in ogni punto sicuro di raduno l'elenco dei nominativi dei lavoratori
assegnati a detto punto di raduno e l'elenco dei lavoratori incaricati di mansioni
specifiche in caso di emergenza, da affiggere in diversi punti idonei del luogo di lavoro
5. Il nominativo dei lavoratori di cui al comma 4
deve figurare nelle istruzioni scritte di cui all'articolo 22.
Art. 96 - Evacuazione e salvataggio
- 1. Il datore di lavoro provvede affinché i lavoratori seguano un corso di
addestramento pratico sulle tecniche di sopravvivenza.
2. Il datore di lavoro provvede a dotare ogni luogo di
lavoro di mezzi e attrezzature appropriati che, in caso di emergenza, consentano
l'evacuazione e la fuga diretta verso il mare.
3. Il datore di lavoro predispone un piano di soccorso
per il salvataggio in mare e l'evacuazione del luogo di lavoro; il piano deve prevedere
l'impiego di navi appoggio e di elicotteri adeguati in relazione alla loro capacità e al
tempo d'intervento per ogni impianto di perforazione o produzione.
4. Il datore di lavoro mette a disposizione dei
lavoratori imbarcazioni di salvataggio, zattere, boe e giubbotti di salvataggio, di tipo
approvato, rispondenti ai seguenti criteri:
a) essere adatti ed eventualmente attrezzati per
assicurare la sopravvivenza per un tempo sufficiente;
b) essere disponibili in numero sufficiente;
c) essere adeguati al luogo di lavoro;
d) essere muniti di dispositivi che consentano
all'utilizzatore di richiamare l'attenzione delle squadre di salvataggio.
Art. 97 - Camera iperbarica -
1. All’articolo 53 del decreto del Presidente della Repubblica n. 886 del
1979, dopo il terzo comma, è aggiunto il seguente:
«Il datore di lavoro
deve prevedere la disponibilità, a seconda delle situazioni, di una camera iperbarica a
bordo o di un rapido collegamento con un centro di emergenza dotato di tale attrezzatura»
Art. 98 - Alloggi - 1.
Ove lo richiedano la natura, l'entità o la durata delle operazioni, il datore di lavoro
fornisce ai lavoratori un alloggio che, oltre a rispettare i requisiti di cui all'articolo
30 del decreto del Presidente della Repubblica n. 886 del 1979, deve essere progettato e
costruito in modo che sia:
a) adeguatamente protetto contro le conseguenze di una
esplosione oltre che contro le infiltrazioni di fumo e di gas, contro gli incendi e il
loro propagarsi;
b) dotato ad ogni livello di almeno due uscite
indipendenti che conducano a vie di emergenza;
c) protetto contro gli odori e contro i fumi provenienti
da altre zone, che possano essere pericolosi, nonché contro le intemperie;
d) situato quanto più possibile distante dalle zone di
pericolo.
2. Gli alloggi devono contenere un numero
sufficiente di letti o di cuccette per i lavoratori che devono dormire sul posto; i locali
dormitorio devono avere uno spazio adeguato dove gli occupanti possano riporre i loro
abiti; devono essere previsti dormitori separati per gli uomini e per le donne.
3. Gli alloggi devono avere gabinetti, docce e
lavabi in numero sufficiente, con acqua corrente calda e fredda; devono essere previsti
per docce e gabinetti locali separati per gli uomini e per le donne o l'uso alternato dei
medesimi; i locali per le docce devono essere sufficientemente ampi affinché ciascun
lavoratore possa lavarsi senza difficoltà e in condizioni igieniche adeguate.
Art. 99 - Movimento degli elicotteri
- 1. Gli eliporti devono essere progettati e costruiti in modo da garantire facilità di
accesso e in modo che gli elicotteri dei quali è previsto l'impiego possano eseguirvi
manovre anche nelle condizioni più difficili.
2. Il datore di lavoro provvede affinché l'attrezzatura
necessaria al trasporto in elicottero delle persone infortunate sia pronta all'uso nelle
immediate vicinanze dell'area di atterraggio.
3. Il datore di lavoro provvede affinché, negli impianti
presidiati, la squadra incaricata degli interventi di emergenza sia presente durante le
fasi di atterraggio e decollo degli elicotteri secondo le modalità previste dalle
disposizioni vigenti.
